编者按：

一年多来，集团公司逐步确立了从“城投”向“城投+产投+创投”转型的战略目标，并出台了一系列规划、方案和落地举措，各业务板块根据集团公司转型发展改革的总体要求，聚焦重点项目建设、存量资产盘活、债务结构优化、战略性新兴产业及未来产业布局等高质量发展核心任务，各项工作得以积极推进；现推出“推动战略落地 聚力转型发展”系列报道，重点展示各业务板块近一个阶段的发展成绩，和全体员工只争朝夕、踔厉奋发、迎难而上的干劲，赋能集团公司高质量发展。本期推出：《港投城建集团：全面革新转型 做强做优做精 向一流城市建设综合服务商蜕变》。

在集团公司由“城投”向“城投+产投+创投”战略转型的关键阶段，城建集团锚定集团公司“12345”战略部署，以“大建工”转型为主线，从机制体制改革、转型业务拓展、存量项目收尾三个维度发力，用系统性变革破解发展难题，用务实举措推动战略落地。截至2025年9月底，城建集团实现转型业务签约额近1.5亿元、安置房交付超150万平方米，并构建起适配市场化竞争的业务体系与组织能力，为集团公司战略转型提供有力支撑。

深化市场化改革 筑牢转型发展根基

战略落地，组织先行。面对“大建工”转型对业务模式、管理能力提出的新要求，城建集团跳出传统城投思维，从组织架构、考核机制、人才队伍三大核心环节入手，推动内部改革从“单点调整”向“系统重塑”升级，为转型发展筑牢制度基石。

通过全面深化改革、塑强管理机能、夯实业务内功，提升企业市场化竞争力。在组织架构优化上，城建集团精准把握“新旧业务协同发展”的核心需求，创新实行“划段管理+专业赋能”模式，单独设立转型业务单元，聚焦工程施工、工程咨询等增量领域，配备专属技术团队与资源支持，确保新业务“轻装上阵”；在考核机制的变革上，城建集团摒弃传统考核机制，打破“大锅饭”模式，建立“过程动态考核+即时兑现”机制，将年度目标拆解为月度任务，月度考核结果直接以奖惩形式兑现，形成“比学赶帮超”的企业氛围；人才队伍建设方面，为匹配转型业务对专业能力的需求，对工程管理人员实施大规模岗位调整，实现技术力量与业务需求精准匹配，人员持证上岗，同时构建“常态化培训体系”，覆盖工程管理、职能支持等全岗位。

落实战略指引 促进转型业务拓展

城建集团积极落实集团公司战略指引，紧扣“城市建设综合服务商”转型要求，在拓展增量、提升自我造血能力上下功夫，加大对建筑产业链关键领域和重要环节的延伸力度，全力拓展工程施工和工程咨询等增量业务。

工程施工业务方面，签约额近1.5亿元，聚焦施工总承包以及室内外管网、装饰装修、景观绿化、安装工程等专业分包领域，深度参与项目建设。通过实际项目积累经验、锤炼队伍，逐步夯实转型业务基础。企业资质管理方面，城建集团已获批建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包、公路工程施工总承包、机电工程施工总承包、防水防腐保温工程专业承包、钢结构工程专业承包、建筑装修装饰工程专业承包、建筑机电安装工程专业承包、建筑幕墙工程专业承包、城市及道路照明工程专业承包、环保工程专业承包资质，形成4项总承包与7项专业承包共11项资质的资质体系，业务范围涵盖市政工程、建筑工程、机电工程、公路交通、装饰装修等多个领域。下一步，将结合业务资源优势及外部市场拓展需求，重点培育资质升级。

工程咨询业务方面，以工程建设全生命周期管理为核心，实现从单一施工向“工程施工+工程咨询”的服务升级，已开展招标代理、造价咨询、档案服务业务。截至9月底，累计承接招标代理业务164项，累计承接造价咨询业务41项，累计承接档案业务40项。其中，上半年招标代理业务荣获航空港区公共资源交易中心五星级综合评价。同时，工程咨询业务团队积极对接实验区各政府部门及企业，全力拓展客户，力争以坚实的业务水平稳步提升市场份额。

激活管理效能 高标准推进项目交付

安置房、基础设施等项目作为保障民生、推动航空港区城镇化进程的关键载体。针对项目建设周期长、涉及环节多、民生关注度高的特点，城建集团以“压实责任、优化流程、提升品质”为核心，统筹协调设计优化、施工组织、质量管控、配套衔接等全流程工作，同步推进建设提速与交付提质，让航空港区城市建设进一步加速，拆迁群众早日实现“安居梦”。

截至目前，今年已完成河东1-6、2-5地块等7个安置房项目的交付，总建筑面积逾150万平方米，提供住宅9200余套，惠及拆迁安置群众1.5万余人，城建集团负责实施的滨河新居4个地块待建成交付将再提供住宅4600余套。安置房项目的顺利交付，让拆迁群众实现了“从住有所居到住有优居”的转变，为航空港区城镇化推进提供了坚实保障。

港投城建集团所承担的基础设施建设任务，助力航空港区大规模开辟了城市动脉，并以路网拓展拉开了航空港区城市框架，推动形成“枢纽引领、产业集聚、产城共生”的新发展格局。圆满推动了比亚迪周边重点道路项目的复工建设并于本年度顺利交付，构建起了覆盖国际陆港、比亚迪、富士康等重大项目的产业物流圈。顺利完成航空港区首条内环快速路——滨河西路路面工程竣工验收并移交使用，隧道部分也将陆续通过竣工验收，助力航空货站与陆港集装箱堆场的高效衔接，充分增大了航空港区南北经济联动效应。彰显了公司在服务区域战略、推动实验区高质量发展中的使命担当。

从机制体制改革落地到转型业务的稳步拓展，再到存量项目建成交付，城建集团以实干破解难题、以创新驱动转型，在市场化转型的道路上迈出了坚实步伐。未来，城建集团将持续锚定战略目标，深化改革创新，在市场化竞争中锤炼核心能力，以更坚定的干劲拓展增量业务，以更坚实的步伐推动企业高质量发展，为集团公司战略转型贡献更大力量。（城市建设板块 城建集团 张弛）